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新加坡MAS推出金融科技快捷沙盒监管机制

作者:莱诺         发布时间2019-11-29

  2019年8月7日,新加坡金融管理局(Monetary Authority of Singapore,后文简称MAS)宣布推出“金融科技快捷沙盒监管机制”(Sandbox Express),为创企测试创新金融产品和服务提供更快捷的选择。该项举措于2018年11月提出,并在2018年11月14日至12月13日进行了公众意见征询。2016年,新加坡MAS首次推出了监管沙盒计划,而本次的快捷计划可以视为对此前计划的一种有型补充。

  2019年11月4日,新加坡金融管理局(Monetary Authority of Singapore,简称MAS)正式宣布批准BondEvalue进入“快捷沙盒”计划,推出基于区块链的债券交易所。今年初,《支付服务法案》(Payment Service Act)通过新加坡国会审议正式立法。区块链交易所进入“快捷沙盒”也预示此法案的正式实施也近在眼前(预计明年第一季度),数字货币交易所均应着手准备即将出台的相关数字货币交易牌照。

  “快捷沙盒”的服务对象

  按照相关规定,目前快捷沙盒计划仅面向市场风险较低、业务模式较为简洁的金融科技活动,其中包括保险经纪服务机构、公认的市场运营商以及汇款业务机构。

  获准机构需要遵守预设的监管豁免条件、信息披露要求,并定期向MAS进行进度报告(每两个月进行一次进度报告,沙盒计划结束后提交终期报告)。

  快捷沙盒时长最多可达9个月,为创企发现和克服潜在业务与技术挑战提供充足的时间,为更好地退出沙盒计划、走向市场做好准备。

  “快捷沙盒”的申请流程

  借助标准化信息披露和预设规则,快捷沙盒将允许创企在提出申请的21天内获知审核结果,并在获批后开展产品或服务测试。

  对于业务模式较为复杂的申请机构,MAS会在收到申请后的21天内对其进行告知,并按照常规监管沙盒而非快捷沙盒的条例要求对其进行审核。而且,MAS不允许一家机构同时申请常规沙盒和快捷沙盒资质。

  此外,MAS对所有申请未被批准的机构都设立了3个月的冷静期。在此期间,MAS不会受理来自该机构的沙盒资质申请,此举也是确保机构能够进行全方位的尽职调查,明确自己的价值定位,为后续申请做好充足准备。同时,如果获准机构没有按照快捷沙盒的要求进行运作,MAS有权撤回其沙盒机构资质。


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  新加坡金融科技监管全面加速

  其实,新加坡MAS并不是唯一一个在金融科技监管方面实现加速的机构。

  2018年4月26日,新加坡知识产权局(Intellectual Property Office of Singapore,后文简称IPOS)在2018年世界知识产权日活动上宣布,面向金融科技创企推出“金融科技专利优速”计划(FinTech Fast Track initiative,简称FTFT)。

  一般来说,新加坡专利授权至少要耗时两到四年,有时甚至更长。而根据FTFT计划,金融科技创企的专利申请流程最短可以缩短到6个月,而且无需支付任何附加费用。IPOS指出,对于金融科技创企来说,时间和速度就是最宝贵的资源,所以企业必须在几个月,而不是几年之内,完成专利申请,才能在市场中抢得先机。

  此次BondEvalue驻”快捷沙盒”计划,进一步明确释放了新加坡政府对于数字货币交易所的积极政策态度,也表明数字货币交易所的合规监管以及牌照发放已呼之欲出。

  在全球很多国家对区块链和加密货币的监管尚未明朗的大环境下,新加坡俨然是一块区块链发展的热土。在新加坡政府对金融科技“不寻求零风险,不扼杀技术创新”的原则指导下,包括区块链、数字货币在内的金融科技行业将为新加坡经济新增长带来巨大的想象空间。

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